국내 최장 도로 터널 TOP10 길이·통행료·화재 행동요령, 2·3위는 터널 본체가 아닌 총연장?

"국내에서 가장 긴 터널은 어디고, 그 안에서 차가 멈추면 어떻게 해야 할까?" 강원도로 가는 길이든 서울 시내 지하도로든, 끝이 보이지 않는 터널을 지나다 보면 한 번쯤 떠오르는 질문이다.

문제는 최장 터널 순위를 한 번에 정리한 공식 문서가 없다는 점이다. 국토교통부 정책브리핑은 고속도로 터널 4곳만 공개했고, 서울·부산의 지하도로와 국도 해저터널은 각 기관 자료를 따로 봐야 한다. 국토교통부 정책브리핑 원문 바로가기

이 글은 2026-11-08 기준으로 길이 근거를 직접 확인한 터널 9곳과 근거를 못 찾은 1곳을 길이순으로 늘어놓고, 개통 시점·통행료, 터널 안 법령과 화재 행동요령까지 한 번에 묶었다.

1. 최장 도로 터널 TOP10 순위표 — 1위 인제양양 10,965m

공식 자료로 길이를 확인한 1위는 서울양양선 인제양양터널 10,965m이고, 10위 신불산터널만 공식 수치를 확인하지 못했다. 표의 길이는 근거 열의 기관 자료에서 가져왔다.

같은 표에 고속도로 터널과 지하도로가 섞인 이유는 "도로 터널"이라는 기준 하나로 줄을 세웠기 때문이다. 다만 고속도로 터널은 터널 본체 길이이고, 서울·부산 지하도로는 진출입로를 포함한 도로 총연장이어서 2·3·7위는 같은 잣대로 비교한 값이 아니다. 서울시 서부간선지하도로 자료 바로가기 부산시 만덕~센텀 자료 바로가기

2. 숫자가 엇갈리는 터널 — 총연장·방향별·보도 수치

순위가 바뀔 수 있는 터널은 금정산·재약산·남한산성·만덕~센텀 네 곳이다. 같은 터널도 자료마다 수치가 다르니 어느 값을 썼는지 표로 병기했다.

엇갈리는 이유는 측정 기준이 다르기 때문이다. 상·하행 터널은 길이가 몇 m씩 달라질 수 있고, 지하도로는 터널과 진출입로의 경계를 어디에 두느냐에 따라 값이 달라진다. 남한산성터널 개통 보도 바로가기 KR산업 운영관리 소식 바로가기

3. 개통 시점 — 2025년 이후 열린 곳은 두 곳

TOP10 가운데 2025년 이후 개통한 터널은 남한산성터널(2025-01-01)과 만덕~센텀 대심도(2026-02-10) 두 곳이다. 정책브리핑 TOP4에 남한산성이 빠진 것도 그 자료가 2022년 말 기준이기 때문이다.

보도에 따르면 남한산성터널은 전 구간에 화재 탐지센서와 자동 물분무 설비를 설치했다. 반대로 2015년에 준공한 문무대왕1터널처럼 오래된 터널은 개통 시점이 달라도 모두 같은 터널 방재 기준 아래 관리된다고 단정할 수는 없어, 설비 수준을 비교하는 것은 이 글의 범위가 아니다.

4. 통행료 — 터널 길이가 아니라 도로 종류가 요금을 정한다

고속도로 터널은 터널 단독 요금이 아니라 이용 구간·차종별 고속도로 요금에 포함되고, 서울·부산 지하도로는 운영사가 정한 별도 요금을 받으며, 보령해저터널은 개통 당시 보도 기준 무료였다. 요금은 2026-11-08에 확인한 공식 안내 기준이다.

지하도로가 따로 요금을 받는 이유는 민간투자 등으로 건설된 유료도로이기 때문이고, 고속도로는 이용 거리에 따라 요금이 붙기 때문에 터널이 길다고 요금이 더 붙지 않는다. 경차는 두 서울 지하도로 홈페이지 모두 경차 요금과 함께 1,000cc 미만 경차 할인 대상을 안내하는데, 어느 금액에 할인이 적용되는지까지는 확인하지 못했다. 서부간선지하도로 요금 바로가기 신월여의지하도로 요금 바로가기

고속도로 경차 할인은 경차 혜택·세금·통행료 가이드에서 따로 다뤘다.

5. 터널 안 정차·주차·앞지르기 — 법은 무엇을 막고 있나

터널 안에서 도로교통법이 명시적으로 막는 것은 주차(제33조 제1호)와 앞지르기(제22조 제3항 제2호)이며, "터널 안 정차 금지"라는 말은 정확하지 않다. 고속도로·자동차전용도로에서는 제64조가 정차·주차를 원칙적으로 막지만, 고장 등 불가피한 경우 갓길 등에 세우는 것은 예외다.

조문을 이렇게 나눈 이유는 터널 안에서 오래 서 있는 것(주차)과 사고·고장으로 어쩔 수 없이 서는 것(정차)을 다르게 보기 때문으로 읽힌다. 다만 구체적 위반 판단은 경찰·법원 몫이므로, 고장이면 아래 행동요령대로 안전을 먼저 챙기는 것이 우선이다. 국가법령정보센터 도로교통법 바로가기

터널 안 추월 금지의 범칙금·벌점은 앞지르기 금지 장소 기사에서, 정체 끝 비상등 사용은 비상등 사용법 기사에서 법령 기준으로 정리했다. 터널 안 사고의 치사율은 도로형태별 교통사고 통계 기사를 참고하자.

6. 터널 안 고장·화재 5단계 — 차 키는 꽂아두고 내린다

터널 밖으로 나갈 수 없으면 비상주차대나 갓길에 세우고 시동을 끈 뒤 키를 꽂아둔 채 내려 신고하고, 불이 커지면 연기 반대쪽으로 대피하는 것이 공공기관이 안내하는 순서다. 시야가 확보되고 차가 움직일 수 있으면 터널 밖으로 빠져나가는 것이 먼저다.

키를 꽂아두라는 것은 소방·구조대가 차를 옮겨 길을 확보할 수 있게 하기 위한 안내로 읽히며, 이 부분의 공식 이유 설명은 이번 자료에서 확인하지 못했다. 세종시 국민행동요령 바로가기 파주시 도로터널 화재 요령 바로가기

겨울에는 터널 입구와 출구의 결빙도 변수다. 도로 결빙 위험 구간은 블랙아이스 운전 가이드를 함께 보자.

7. 보령해저터널 — TOP10 유일의 해저터널, 길이 6,927m

보령해저터널은 국도 77호선 대천항과 태안 영목항을 잇는 6,927m 해저터널로, 보령시 관광명소 안내가 길이와 2021년 12월 개통을 밝히고 있다. 한국관광공사 자료로는 터널 옆 홍보관(대천항로 250-20)이 확인된다. 보령시 보령해저터널 안내 바로가기

터널 너머 원산도·영목항 드라이브 코스는 보령 원산도 해저터널 드라이브 기사에서 일몰 시각과 함께 다뤘다. 해저터널의 현행 통행료와 수심 등 구조 수치는 이번에 공식 자료로 확인하지 못했다.

8. 확인하지 못한 것 — 10위와 방향별 길이

이 글에서 공식 근거를 못 찾은 항목은 10위 신불산터널의 길이, 재약산·금정산터널의 방향별 길이, 남한산성터널의 공식 보도자료 원문이다. 근거 상태를 한눈에 정리하면 아래와 같다.

• 정책브리핑 TOP4 자료는 고속도로 터널만 대상이며 2022년 말 기준이라 이후 개통한 터널은 포함하지 않는다.
• 11위 이하 터널은 이번에 공식 길이를 확인하지 않아 순위표에 넣지 않았다. 확인하지 못한 터널이 TOP10 안으로 들어올 가능성은 남아 있다.
• 서부간선지하도로의 현재 통행 구간별 길이와 만덕~센텀의 터널만의 길이는 확인하지 못했다.
• 한국도로공사가 data.go.kr에 올린 「터널 현황」 파일데이터는 존재하지만(수정일 2025-07-01) 파일 내용은 열람하지 못해 이 글의 근거로 쓰지 않았다.